__乡一事一议财政奖补项目的实施,激__村民参与一事一议筹资筹劳的热情,明显改善了农民的生产、生活条件。在充分发挥农民群众在__村建设中的主体作用,推__村基层民主政治建设,促__乡协调发展,构__村和谐社会等方面具有重要意义。
一、基本情况
__乡位于县城北3公里处,属__乡,区域优势明显,以无公害温棚蔬菜种植和多元化、规模化养殖为主的典型的平原农业经济,特色明显。107国道纵__乡南北达7.8公里,京XX从西部穿过,交通十分便利__乡35.5平方公里,辖14个__村,34个__村,耕地面积32150亩,人口32798人,人均纯收入5190元。20__年__乡4个__村开展了一事一议财政奖补工作。已有三个项目完工,另一个项目正在实施中,资金已全部拨付到位。通过筹资筹劳项目的开展和工程建设,较好地解决__村兴办公益事业所需财力和人力,改善了农民群众的生产生活条件,促进__村公益事业的发展。
二、工作情况
20__年,我们继续严格执行有关规定,积极探索运用民主的办法,对涉及农民群众切实利益__村公益事业建
设以一事一议的形式进行筹资筹劳,推行民主决策,调动了农民群众筹资筹劳的积极性,加快__村基础设施建设步伐。财政奖补资金_______元,社会筹资465360元,共计_______元。兴建、维修、改__村公益事业4个。其中:__村投资30元,__村内道路9米。受益人口3140人。
__村投资365360元,修建道路11米。受益人口2290人。
__村投资20__元,__村内道路7米,受益人口2076人。
__村新__村社区道路建设项目投资_______元,受益人口2720人。
三、取得的成效
从今年来推行一事一议财政奖补工作的情况来看,效果非常明显,得到了广大农民群众的普遍欢迎:1、充分调动了农民群众行使民主权利、管__村事务的积极性和主动性。通过一事一议财政奖补项目的实施,解决了农民群众最需求迫切、反映强烈的问题,使过去群众只能想的事变成了现实,极大地调动了农民群众__村集体公益事业建设的积极性,群众生产生活条件得到了改善和提高,为__村建设奠定了坚实的基础。
2、有效防止了农民负担反弹,促进__村社会的和谐
稳定。通过全面推行一事一议,明确了农民群众的负担水平,事关农民群众切身利__村务都尊重群众的意愿,使农民群众真正成为“当家人”。
3、促进了干部作风的转变。税费改革后,由于取__村提__乡统筹__村“两工__村级收入减__村级组织运行困难,对公益事业建设缺乏积极性和主动性。通过一事一议财政奖补的实施,极大地调__村干部兴办公益事业的积极性。
四、具体做法
(一)、加强领导,认真组织实施
为搞好一事一议财政奖补工作,__乡成立__乡长为组长的工作领导组,并在财政所设立了办公室,明确专人负责一事一议财政奖补工作。同时,要求各__村把一事一议财政奖补工作摆上重要议事日程,明确工作职责,组织好一事一议筹资筹劳财政奖补工作。
(二)、明确一事一议的范围
一事一议的开展有利于__村民参与一事一议筹资筹劳的热情,引导和__村民出资出劳,调动农民参与公益事业建设的主动性。我们按照《河__村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案》的规定,对一事一议的范围严格把关。
(三)、合理编制规划
__乡认真制定了一事一议财政奖补工作实施方案,从奖补的范围、项目的申报、资金的管理到项目的实施等都作了详细的规定。并根据__乡的实际情况,认真研究论证,本着“轻重缓急、量力而行”的原则,编制了一事一议项目实施规划。并督促各__村根__村实际情况,编__村的一事一议项目实施规划。
(四)、规范申报审批程序。一事一议财政奖补工作坚持“科学规划、自下而上、公开透明、先批后建、建补同行”的原则,严格按照“四议两公开”的程序进行,从方案测算、讨论决策、方案申报、审核批准等方面严格把关,确保一事一议真正能够解决群众关心的热点、难点问题。
(五)、严格监督管理,保证项目顺利实施
我们在深入调查研究的基础上,制定了《__乡一事一议财政奖补工作实施方案》,__乡一事一议进行监督管理。
1、严格执行筹资筹劳标准。严格按照《河__村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案》的规定,认真执行全年筹资总额人均不超过20元、筹劳总额人均不得超过5个工日的规定,对困难家庭应承担的一事一议筹资筹劳负担__村民大__村民代表大会讨论通过后予以减免。
2、严格资金管理,提高使用效益。各__村筹集的资金__村村民集体所有,__村级一事一议筹资专户,统一
管理,单独核算,专款专用。为了最大限度发挥筹资筹劳的效益,对通过一事一议筹资筹劳建设__村公益项目,都由一事一议项目监督小组加强对工程建设进展、建设质量的监督,严格执行一事一议项目预算、决算和审计监督制度__村民主理财小组对筹资筹劳数额、用途进行审核监督,防止和杜绝在使用过程中“超范围、超标准”和挪作他用的情况发生。
3、严格民主监督。充分发挥农民群众在“一事一议”中的主体作用,对通过一事一议筹建的项目,无论工程大小,都必__村民理财小组将筹资筹劳及落实使用情况全部进行张榜公布,对一事一议筹资筹劳实行全程公开,对群众有异议的问题及时做出解释和答复,广泛接受农民群众的全程监督。
(六)、推行五项纪律
一是决不允许突破省定筹资筹劳限额;二是项目计划必须按规定的程序和规范的文本上报;三是一事一议资金____村用、专款专用;四是大型工程项目实施必须公开招标;五是项目竣工验收必须由一事一议项目监督小组、施工单__村民代表共同验收。
(七)、专柜管理,资料归档
为加强__乡一事一议财政奖补档案管理工作制度化、规范化建设,按《文件材料归档范围、分类大纲及保管期限》
的规定,及时对一事一议财政奖补项目建设相关的文件资料、图__村进行整理、分类、装订和归档。
四、20__年的工作展望
我们要继续做好一事一议工作,根据__乡的实际情况,认真研究论证,本着“轻重缓急、量力而行”的原则。实行一事一议财政奖补项目建设突出重点,集中力量,把有限的资金投向关乎群众生产生活的公益项目,以切实改善广大群众的生产生活环境。
二○20__年_月_日