第2种观点： 法律分析：交通事故当事人就交通事故损害赔偿有争议不能达成和解的，可以向机关交通管理部门申请调解，双方能达成一致的，交通管理部门制作调解协议书。交通事故调解，就是指机关交通管理部门依据当事人的共同申请，在查明交通肇事事实及原因、分清交通事故当事人的责任、确定交通事故造成的损失情况后，召集有关人员在自愿、合法的原则下对交通事故损害进行公平协商，以解决赔偿争议的活动。调解达成之后，双方会签订调解协议。法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第七十四条 对交通事故损害赔偿的争议，当事人可以请求机关交通管理部门调解，也可以直接向人民提起民事诉讼。经机关交通管理部门调解，当事人未达成协议或者调解书生效后不履行的，当事人可以向人民提起民事诉讼。
第3种观点： 交通事故不能调解解决的情形如下：1、当事人提供不出交通事故证据，因现场变动、证据灭失，交通无法查证交通事故事实的；2、当事人对交通事故认定有异议的；3、当事人拒绝在事故认定书上签名的；4、当事人不同意由交通由交通调解的；5、当事人未向机关交通管理部门提出调解申请的；6、当事人在调解申请中对检验、鉴定（包括重新检验、鉴定）或者交通事故认定有异议的，机关交通管理部门应当书面通知当事人不予调解。交通事故不能调解解决的情形是什么？交通事故不能调解解决的情形如下：1、当事人提供不出交通事故证据，因现场变动、证据灭失，交通无法查证交通事故事实的；2、当事人对交通事故认定有异议的；3、当事人拒绝在事故认定书上签名的；4、当事人不同意由交通由交通调解的；5、当事人未向机关交通管理部门提出调解申请的；6、当事人在调解申请中对检验、鉴定（包括重新检验、鉴定）或者交通事故认定有异议的，机关交通管理部门应当书面通知当事人不予调解。交通事故不能调解的情形根据道路交通事故处理程序规定规定，有下列情形之一的，不适用调解，交通可以在道路交通事故认定书上载明有关情况后，将道路交通事故认定书交付当事人：(一)当事人对道路交通事故认定有异议的；(二)当事人拒绝在道路交通事故认定书上签名的；(三)当事人不同意调解的。交通事故赔偿不能调解的情形包括哪些交通事故赔偿不能调解的情形如下：（一）当事人提供不出交通事故证据，交通因现场变动，无法作出交通事故认定的；（二）当事人对交通事故认定有异议的；（三）当事人不同意由交通调解的；（四）当事人拒绝在简易程序处理事故认定书上签名的。交通事故不予调解的情形当事人可以通过和解或者调解解决合同争议。当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以根据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁。涉外合同的当事人可以根据仲裁协议向中国仲裁机构或者其他仲裁机构申请仲裁。当事人没有订立仲裁协议或者仲裁协议无效的，可以向人民起诉。当事人应当履行发生法律效力的判决、仲裁裁决、调解书；拒不履行的，对方可以请求人民执行。交通事故中不能调解有哪些情况有下列情形之一的，不适用调解，交通可以在道路交通事故认定书上载明有关情况后，将道路交通事故认定书交付当事人：(一)当事人对道路交通事故认定有异议的;(二)当事人拒绝在道路交通事故认定书上签名的;(三)当事人不同意调解的。